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以“五个融合”催生五大变化
日期:2019-06-03 10:11 作者:张保强 蔡峰峰 朱书运 来源:农民日报
 
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  肥乡,曾是河北省邯郸市东部农业大县、省级扶贫开发区,主要经济指标多年在全市垫底。近年来,该区认真贯彻落实党中央、省市推进乡村振兴的安排部署,把脱贫攻坚融入乡村振兴战略,以重塑城乡关系为突破口,实施了“五个融合”等有力举措,加快了传统农业县向生态新区、富裕新区、美丽新区的全面转型,走出了一条具有地方特色的乡村振兴之路。

  2016年10月,肥乡撤县设区后,加快从农业县向主城区转变,工业经济、城市经济、农业经济要加快转型,农村需要补齐短板。该区坚持农业农村优先发展,以“五个融合”为核心抓手,以城带乡、城乡互补,创新推动了城乡融合发展。

  一是全域规划与基础设施融合布局,补短板促协调发展。近年来,该区以规划调整为契机,大力实施城乡布局一体化、规划编制一体化、基础设施一体化建设,城区建设攻坚与农村基础设施建设集中攻坚同步进行,大力实施农村路、水、气、电、房、讯等九大工程建设,以基础设施的优化推动农村全面进步。

  二是现代农业与乡村产业融合发展,大力推动农业转型。立足邯郸市近郊新区优势,抢抓逆城镇化机遇,扎实推动农村一二三产业融合发展。

  三是生态建设与人居环境融合提升,建设美丽宜居新家园。该区把生态作为第一竞争优势,将生态优势转化为乡村振兴最大竞争力。在发展全域旅游中,规划了“一轴、三带”总体框架,构建起西部团结渠、中部民有渠、东部东风渠“三大绿廊”和309国道为骨架的生态大格局,打造高品质的生态环境。

  四是基层治理与移风易俗融合开展,改革与创新治理机制。以基层党建为引领,大力推行自治、法治、德治“三治”并举的治理机制,让乡村社会既充满活力,又和谐有序,推动乡风文明。

  五是精准扶贫与公共服务融合推进,全方位改善农村民生。以脱贫攻坚为契机,2018年投入财政资金7965.11万元用于扶贫,加快城乡公共服务均等化进程,使促发展与惠民生相结合。

  肥乡牢牢把握“三农”工作新的历史方位,准确聚焦全面建成小康社会决胜期的乡村振兴任务,着力补齐农业农村现代化短板,全区“三农”格局发生了由内而外的“五大变”。

  特色产业“强”了起来。在特色产业方面,该区“肥乡圆葱”被认证为国家地理标志商标,荣获“中国番茄之乡”称号,被认定为国家有机产品认证示范创建区。通过土地流转、托管,该区新增设施蔬菜及林果种植面积10万余亩,农村富余劳动力向非农产业转移就业1306人。

  人居环境“美”了起来。该区持续开展人居环境整治,被列为省农村人居环境整治试点区和全域综合完成区,村容村貌显著提升,村庄形态与自然环境更加相得益彰。

  乡村大地“绿”了起来。2017年造林绿化5万亩、植树560万株。2018年春季又新增林地2.1万亩,植树230万余株,是市下达全年任务的2.2倍,南谢堡、郑堡、东杜堡等74个村创建为市级绿色村庄,全区村庄平均绿化覆盖率达到34%。

  文明新风“兴”了起来。该区开展了“零彩礼”新型婚俗、“心连心”微信矩阵等活动,打造出戏曲文化进校园等全省文化亮点,文化兴盛和文明乡风迈出坚实步伐。

  共富之歌“唱”了起来。把脱贫攻坚融入到乡村振兴之中,该区于2018年9月成功脱贫摘帽,并荣获全省脱贫攻坚先进集体称号。

  该区乡村振兴之路,是有自身特点的重塑城乡关系之路,以“五个融合”的务实探索体现以城带乡、城乡融合的本质特点,以统筹推进、一体发展的方式有力推动了全区经济转型、生态转型、社会转型,给全市、全省乡村振兴留下深刻启示。这些启示有:

  贵在全域规划、协调推动,把工业与农业、城市与农村,作为一个整体纳入到全面建成小康社会和现代化建设全过程。

  贵在有效调动三方力量,既要依靠政府的力量,还要依靠农民和社会的力量。

  贵在大力发展现代农业,重点抓好特色农业产业。

  贵在着力厚植生态优势,该区以全域旅游的理念推动生态建设、环境治理和绿色发展,使生态成为底色、富裕成为保障、美丽成为名片。

  贵在建设农村人才队伍,让更多优秀人才在乡村振兴中脱颖而出、大显身手。

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